香港逃犯条例通过了吗

作者簡介|林慧秋 Chofy
嗨大家好,我是Chofy,銀海設計工作室負責人。
我在大學時就讀中文系,而後進修視傳研究所,是一位跨領域設計師。我在2018年2月開始了這個設計寫作計畫,正致力於透過文字和語言傳達,幫助大家做設計以及理解設計。
目前經營個人部落格《設計私房誌》,歡迎大家訂閱追蹤。

相信很多人知道昨晚香港發生了百萬人上街頭抗爭的反送中遊行(關於遊行人數說法不一,但可知的是,這是在六四運動後,人數最多的一次公民遊行)如果有百萬人的話,那相當就是香港人口的七分之一了!

讓我驚訝的是,由於端午連假我返家多日,在今天以前,我從來沒有在電視新聞上看到送中條例的任何消息。

這是一件跟台灣無關的事嗎?它不重要嗎?

如果不重要,為什麼會有那麼壯烈的遊行爆發呢?

於是我花了整個晚上想盡量將事件的前後了解,驚覺這是一個很值得大家關注的事件。我想讓更多人知道發生了什麼。

在搜索資料的過程中,我找到了許多對事件說明的文字統整,但同時想到,也許有很多人無法閱讀這麼多文字,也因此最後決定自己來做一份圖文懶人包!

希望這份懶人包可以幫助大家快速了解發生了什麼事!

【補充說明】
本次懶人包設計,在最初宣傳媒介與平台的設定上,我就針對了「手機版Facebook」製作。如希望得到最佳閱讀體驗,也可以參考移步至文末的原貼文連結。

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逃犯條例的起點

2018年初,香港人陳同佳在台灣殺害同來旅遊的懷孕女友,並棄屍後台回香港,雖然加害者與受害者皆為香港人民,但台灣和香港並無引渡條款,造成即便當事人認罪,香港法院卻無法進行判決的窘境,最後只能以民事洗黑錢為由,判定陳男入獄29個月,完全無法對刑事刑責下達審判。

也因台港兩地無引渡協議,士林地方法院僅能發表時效長達37年的通緝,香港政府以此為由,推動《逃犯條例》的修法。

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《逃犯條例》是什麼?

所謂《逃犯條例》,是指香港現行和包含印度、印尼、菲律賓、斯里蘭卡…等 19 個國家簽有的「逃犯移交」協議。和香港往來相對密切的大陸、澳門、台灣、泰國、日本…等並未列入。

但此次修法,香港政府提出,在嚴重罪行的情況下,包括:謀殺、性犯罪、販毒、貪汙、走私、非法入境…等 37 項罪刑,香港都可以在未簽訂「逃犯移交」協議下,移交在港罪犯到其他犯罪管轄國家或地區,包含中國大陸。

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審查與移送規則的潛藏危機

香港政府強推逃犯條例修法,已經完成一、二讀,不僅香港本地人士起意抗爭,美國、歐盟也採高度關切態度。因為一旦立法成功,在香港的台商,台灣人,外國人與香港人,將陷入被中共引渡,審判與管轄的不安風險之中。

《逃犯條例》備受爭議的一點在於,通過後,未來後決定是否移交逃犯的權力從原本需要香港立法會同意,轉變成不需經過代議制度的審查,只需香港特首及法庭同意能將逃犯移交給中國,而香港特首實際上多為中國政府所指派。

香港特首既為中國官方遣派,自然被認為會遵循中國意見。而香港法庭在《逃犯條例》的規則下,是不具調查權力的,只能倚靠中國政府提供的「表面證據」審核。

也就是說,一旦中國官方捏造了不實證據,嫌疑人也幾乎沒有辯駁的可能。

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我們與「罪」的距離

以為自己離「罪犯」很遠嗎?
覺得自己住在台灣很安全嗎?

不知道大家還記不記得已經被中國抓走兩年的李明哲。李明哲是台灣人,是文山社區大學的課程經理,同時也是多個人權團體的志工。

他因為在自己臉書、微信、QQ上的網路言論,在2017年3月19日從澳門入境中國時,被中國政府抓捕失蹤。

中國法院依據這些網路言論,以「顛覆國家政權罪」判刑五年,目前在中國湖南的赤山監獄服刑。但他是台灣人,是在台灣發的文!

簡單來說,他做的事情跟我們常在網路上做的,其實沒有太大不同。人人都可能是另一個李明哲。

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香港銅鑼灣書店與林榮基

銅鑼灣書店是一家以出版中國大陸政治禁書聞名的香港獨立書店。書店股東呂波、桂民海(桂敏海)、店長林榮基、業務經理張志平、經營者李波等人於2015年10月至12月間,陸續在中國大陸、泰國、甚至在香港境內失蹤。

林榮基事件簿

1994年:創辦銅鑼灣書店,出售不少在中國大陸無法出版發售的政治禁書

2015年:被公安非法捉走,並囚禁「被消失」,期間不斷受到威嚇,被迫拍攝認罪片段

2019年:因身負中國大陸的通輯令,於政府提出「送中條例」後,決定離開香港港亡台灣

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軟弱的迎合政治立場,真的就能發大財嗎?

香港反送中遊行人數警方估計破三十萬,實際可能破百萬。為什麼政治冷漠的香港人會站出來?

實在是因為香港人的自由安全未來已經命懸一線。

香港失去法治獨立的影響有多大?

美國的香港特別關係法承認香港屬於獨立關稅區,讓香港在國際及WTO享有特殊地位。但是美國已開始研擬,如果香港送中條例通過、失去一國兩制的獨立地位,美國考慮移除優惠香港的獨立關稅區身份,這對香港的經濟影響非常大。

一昧倚靠中國真的能發大財嗎?值得所有人仔細深思。

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今日香港,明日台灣——一國兩制後來呢?

1984年冬,確定香港回歸的《中英聯合聲明》在北京簽訂。當時在場的前中國領導人鄧小平提出由港人治港的「一國兩制」方針50年不改變。這個意在舒緩港人對主權移交後的政治生態的憂慮情緒的政策,而今卻成為了港人憂慮的一個緣由。

今年是香港回歸22週,距離2047年這個50年大限的日子又近了一步。回顧過去這20年,港人對北京由最初的信任,到如今由於銅鑼灣等種種事件的發生,逐漸變得步步生疑。

「港人是比較悲觀的,因為北京並沒有很完整的推行一國兩制,很多對於香港民主化的承諾沒有兌現。所以不少人覺得2047年就是30年以後,有可能香港會變成普通的一個中國的城市。」香港時事評論員林和立在談到港人對於未來的期望時如是說。

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反送中事件不只是香港人的事

如果你關心反送中,可以透過下列專頁持續關注事件動向:

▍全球集氣反送中 Global Solidarity with Hong Kong
https://www.facebook.com/globalsolidarityHK/

▍反送中 白宮連署
https://petitions.whitehouse.gov/petition/extradition-law-amendment-hong-kong-threat-personal-safety-and-freedom

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这是香港历史上规模最大的示威活动之一,也是人们对公民自由受到侵蚀的担忧和愤怒上升的又一迹象。长期以来,公民自由一直是这座半自治城市与中国大陆的一大区别。

香港与北京中央政府的关系是复杂的、不断演变的。以下是重要的背景。

香港是中国的一部分吗?

是的,但事情没那么简单。

香港曾是英国殖民地,1997年根据“一国两制”政策回归中国,它保证香港享有高度自治。这项政策使香港得以保留其公务员制度、独立的法院、自由的媒体、开放的互联网以及其他与中国大陆不同的特点。

这种受到名为《基本法》的小型宪法保障的自治,将于2047年到期。在香港即将失去其独特地位之前,由于中国共产党越来越多地干预香港事务——例如绑架书商和一名出生在中国大陆的亿万富翁——《基本法》已被削弱。

北京为什么要干预香港?

2012年上台的中国国家主席习近平,以越来越大的力度镇压批评者,香港的压力反映出,在习近平领导下,中国各地都在加大控制力度。

香港是一个明确的目标,因为它有一个由亲民主活动人士和议员组成的声势浩大的群体。2014年底,数以万计的民众参加了一场要求自由选举的运动,占领市中心街道长达11周。此外,还有大批人士参加一年一度的守夜活动,纪念1989年北京的天安门广场镇压事件。

但《基本法》保证,中国当局不能像在中国大陆以及西藏和新疆自治区那样,用铁腕手段压制香港的异见人士。分析人士表示,这迫使北京以其他方式削弱香港机构的独立性,例如推动引渡方案。

引渡方案是什么?

该法案允许香港拘留和转移在同它没有正式引渡协议的国家和地区(包括台湾和中国大陆)遭到通缉的人员。香港最高行政长官林郑月娥表示,要对一名因谋杀女友而在台湾被通缉的香港男子提起公诉,迫切需要新法律。

批评人士认为,该法实质上将允许香港几乎所有人在中国大陆被逮捕和拘留。在中国,法官必须服从共产党的命令。批评人士担心新法律不仅会针对罪犯,还会针对政治活动人士。

引渡计划适用于37项犯罪。其中排除了政治罪,但批评人士担心,这项立法将使近年来香港发生的那种人员被绑架到大陆的行为在本质上合法化。(大陆当局通常不可以在香港这么干。)

香港逃犯条例通过了吗

拟议中的立法将允许在香港这个半自治地区被捕的人被送往中国大陆,这是一个重大的政策转变。 Lam Yik Fei for The New York Times

根据这项法律,行政长官在发出逮捕令之前,必须批准引渡请求。香港法院亦有权审查针对嫌疑人的基本案件是否存在。

然而,香港对大陆的从属地位使地方领导人极难拒绝上级的引渡请求。

自治的民主国家台湾表示,不会遵守任何将其与中国大陆混为一谈的引渡协议。在香港,政府驱逐反对派议员,拒绝了自由选举的要求,因此很多香港人认为,引渡计划是一场长期战斗的最后一役,目的是让香港的异见人士和政治反对派失去活动能力。

谁反对这个方案?

该方案引发了香港各界人士的请愿,他们担心自己最终可能会落入大陆的法律体系之中。在大陆,共产党经常出于政治原因起诉异见者和其他人。

香港与中国大陆之间有陆地边界、高速铁路和一座海上大桥相连。两岸居民都经常过境,但大陆人进入香港必须申请许可证。

香港逃犯条例通过了吗

周日,一些抗议者将金属栅栏推向警察。 Lam Yik Fei for The New York Times

今年4月,为反对该方案,香港爆发了五年来规模最大的的示威活动,上月,民众对该计划的愤怒导致香港立法会发生混战。

周日的抗议活动在市中心摩天大楼之间的街道上绵延了1.6公里以上,可能是自2003年以来规模最大的一次抗议活动,那一年,50万游行者举行抗议活动,反对北京支持的一系列禁止煽动叛乱、颠覆国家政权和叛国的国家安全法。

接下来会发生什么?

周三,随着香港立法会重新审议该法案,人们呼吁举行新一轮抗议活动。预计该法案将于6月27日进行表决。

2003年,香港政府搁置了其所提出的国家安全法第23条,此前示威者表示,该法威胁到了《基本法》规定的公民自由。香港大学最近的一项民意调查显示,反对引渡法案的人还要更多。

由于亲北京的立法会议员在香港立法会70个席位中占43席,除非政府做出让步,否则该法案很可能获得通过。林郑月娥于周一表示不会让步。