台社研究叢刊 13 《跨界流離:全球化下的移民與移工 (上、下) 》 跨界流離:全球化下的移民與移工(上、下) 夏曉鵑,自1994年開始研究「外籍新娘」議題,本著研究與實踐不可分之原則,1995 年於美濃創立「外籍新娘識字班」,經 8 年的培力工作,終於 2003 年在新移民女性與在地志工的積極參與下成立「南洋台灣姊妹會」;同年,串連關注移民/工議題的民間團體與學者專家共組「移民/住人權修法聯盟」,致力於台灣移民/工運動的推動,並積極與國外移民/工運動團體結盟。 跨界流離:全球化下的移民與移工導讀/夏曉鵑 跨越國族與其他有形無形疆界的人口流動,向來是當代資本主義世界體系的重要特色,也是台灣各階段歷史的主旋律之一:遠自一波波的漢人移民,近至一九七○年代的大量城鄉移民。一九八○年代中期以降,台灣由世界體系中的「邊陲」位置向上流動至「半邊陲」的局勢大致抵定,隨著國際分工位置的轉換,台灣亦逐漸成為鄰近邊陲國家人民尋求移民和工作的目的地之一。2005 年中撼動政局的泰勞抗暴事件只是徵象之一,除了來自中國大陸與東南亞大量的婚姻移民,另有三十萬以上的東南亞移住勞工,和不能上岸的大陸漁工投入台灣的生產行列,這群以各種形式在本地求生的移民/工,早已成為當代台灣社會不可或缺的組成部分。同樣地,鄰近的中國大陸、東亞與東南亞地區在這一波浪潮中,紛紛出現人口移出、移入國界與城鄉移民的現象。 資本主義與移民/工發展 相對於主流將移民/工「問題化」的論述,本書多篇論文直指當代移民/工現象乃是資本主義不斷擴張的必然產物。來自菲律賓的經濟學者 Antonio Tujan Jr. 指出勞動流移(labor migration)必須放置在資本積累的發展階段來理解。而在當代帝國主義的發展階段,現今大規模的跨國勞動流移的背後,實是壟斷資本的積累,以及剩餘勞動力國際化的現象。作為殖民地或前殖民地的第三世界國家的經濟危機不斷惡化,產生了大量國際產業後備軍,成為當今帝國主義壟斷資本的資本積累的最重要手段之一。 國境管制與移民/工政策 在此資本主義全球化的脈絡下,國家的角色未必如諸多全球化理論所預言的消失,反而是積極介入,以種種方式區分哪些人能成為「我們」,以確保「國家主權」的完整性。而「我們」與「他們」的界限該如何劃定,反映了許多深層的意識形態。廖元豪的文章拆穿台灣政府洋洋自得的「人權立國」口號,從憲法論述分析,指出台灣憲法理論建構了一套「內外有別」的人權概念:唯有「國民」才能享有完整的基本權利保護,非國民僅有狹義的「人權」才受憲法保護;移民在台灣因此成為基本人權的化外之民。 生存、認同與抵抗 各種有形或無形劃界的企圖,皆具體而微地影響著移民/工的生活。古學斌等人針對香港巴基斯坦移民的就業問題進行探究,挖掘出香港社會「種族融合」的面紗背後,是赤裸裸的種族歧視和社會排斥,並指出「港式種族主義」背後是一種「發展主義」的意識形態,即將香港的發展簡化由小漁村蛻變為國際大都會的成功故事,在這直線的發展觀框架下,香港自認是現代化跑道的前端,是接近西方的,較其他第三世界窮國的人群優越和高級。 組織培力與社會運動 移民/工的多元性,再加上他們所處的現實生活困境,使得移民/工的組織工作相當不易。從事多年移民/工組織工作的
Ramon Bultron 以菲律賓移工運動的發展為例,強調紮根與步驟的組織工作方法,從社會調查開始,到逐步形成不同層次的小組,最後成立正式組織,並進而與其他組織結盟,形成全國性、區域性,乃至於全球性移民/工草根組織的力量。 註1:〈移/置認同與空間政治:桃園火車站週邊消費族裔地景研究〉,發表於第一屆「跨界流離」研討會,並刊登於《台灣社會研究季刊》,2006,61 期,頁149-203。 上冊目錄 導讀/夏曉鵑 主題演講 跨界流離:治理.生存.運動/Irene Fernandez 資本主義與移民/工發展 1. 勞工遷移、彈性化與全球化/Antonio Tujan Jr. 國境管制與移民/工政策 1. 誰可以打開國界的門?移民政策的階級主義/曾嬿芬 下冊目錄 生存、認同與抵抗 1. 「種族和諧」的面紗背後:種族主義與香港巴基斯坦移民的就業問題/古學斌、陳錦華、Karamjit Kaur SANDHU 組織培力與社會運動 1. 移工運動的奮鬥與發展:菲律賓經驗/Ramon Bultron |