高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫下載題庫
上一題
下ㄧ題
- 查單字:關
9 具有間接對外效力之行政規則主要透過下列何種原則作為依據？
(A)法律保留原則
(B)比例原則
(C)不當聯結禁止原則
(D)平等原則
編輯私有筆記及自訂標籤
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)-
105 年 - 105 高等考試_三級_一般行政、一般民政、宗教行政、客家事務行政、社會行政、人事行政、戶政、公職社會工作師、勞工行政、教育行政、體育行政、法律廉政、財經 廉政、公平交易管理、商業行政、農業行政、僑務行政（選試西班牙文）、僑務行政（選試德文）：行政法#53617
答案：D
難度： 簡單
- 討論
- 私人筆記( 0 )
| 最佳解! | |
Mia 高一下 (2016/07/17) 檢舉 |
查看全部6則討論
4F pineapple 小三上 (2019/02/12) ．行程法所稱行政規則，係指上級機關... (內容隱藏中) | |
5F CY 高一下 (2020/12/23) 行政裁量 = 行政自我拘束原則 = 行政先例 + 平等原則 檢舉 | |
6F 正努力一次上榜的蕙 國二下 (2021/01/22) 法律保留原則：特定領域的國家事務，應保留立法者用法律來加以規定，行政機關只能依照法律或法律明確授權的法規命令為行為。例如：稅捐稽徵機關不得對人民課徵非法律所規定稅目的稅捐，否則是違反法律保留原則。 檢舉 |
你可以購買他人私人筆記。
- 查單字:關
懸賞詳解
X
國一地理上第二次
※題組一 海岸通常依據構成物質分成沙岸、岩岸，請問：【題組】22. 「清水斷崖以接近 90 度的角度緊臨太平洋，公路蜿蜒曲折，一邊是懸崖峭壁，一�...
10 x
前往解題 懸賞詳解
X
國一地理下第二次
30. 臺灣石化廠和鋼鐵廠的 設置地點屬於交通區位， 相當依賴港口來發展。 請問:中國石油和中國鋼 鐵廠主要依賴�...
10 x
前往解題
| 最佳解! | |
Yan 大三下 (2011/05/15) |
2F Flora Chen 高三下 (2011/12/09) 此為「行政自我拘束原則」，對於相同事件應於相同處理方法，源自於行政程序法第6條平等原則之規定，即行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。 （一）行政自我拘束原則之意義：行政機關於作成行政處分時，對於相同或具有同一性之事件，應受合法「行政慣例」（或稱行政先例）之拘束，如無實質之正當理由，即應為相同之處理。 （二）適用要件： 1、須有行政慣例（行政先例）之存在。 2、行政慣例本身須合法。 3、須行政機關就該事件有決定餘地。 （三）行政機關依行政規則處理人民之行政事務時，行政規則因「行政自我拘束原則」而產生「事實上之對外效力」（附屬的、間接的對外效力）。行政機關所為行政處分，如違反該已有行政慣例存在之行政規則，相對人或利害關係人僅得主張該處分違反行政自我拘束原則或平等原則（非違反行政規則），而提起行政救濟。 |
Q：何謂行政規則？
A：所謂「行政規則」，依照行政程序法第159條第1項，指的是上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
依照行政程序法第159條第2項，行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。
行政規則是行政機關內部的規範，其主要作用是在約束行政機關內部，對人民並不產生直接的規制力，但是行政機關在適用行政規則時，經由長期的慣行，透過平等原則的作用，會產生外部效力，進而對行政機關產生拘束作用，行政行為如違反該行政規則，亦屬違法。因此若是行政機關並沒有依照行政規則的規定而導致產生與先前適用的結果不同時，會對人民產生間接的規制力，此時該行政處分因為違反平等、行政自我拘束及禁止恣意原則而違法，人民可以提起撤銷訴願及撤銷訴訟加以救濟。
例如裁罰倍數參考表（含使用須知）是財政部對所屬稅捐稽徵機關，關於對稅務違章案件為處罰行使裁量權事項，而訂頒的裁量基準，因此稅捐稽徵機關在作出裁罰時，如果違反該參考表（含使用須知），就屬於濫用裁量權限而違法。
最高行政法院106年度判字第679號行政判決
核係內政部基於耕地租佃主管機關地位，為協助下級行政機關執行減租條例第19條規定，依行政程序法第159條第2項第2款規定，所訂立作為事實認定準則之行政規則，就出租人及承租人均適用同一標準判定，無違立法意旨，鄉（鎮、市、區）公所於處理相關案件時，得予以援用。
最高行政法院106年度裁字第1952號行政裁定
四、本院按：惟原判決已敘明：（一）按銓敘部102年1月3日函釋係主管機關銓敘部就關於考績法第2條及第5條規定之適用疑義，為協助機關或屬官統一解釋法令，在符合法律規範意旨之範圍內，基於其法定職權作成之解釋性行政規則，核與考績法之規範意旨無違，並經下達中央暨地方各主管機關，而生拘束機關及屬官之內部效力（行政程序法第161條規定參照），且以行政之自我拘束為基礎，形成行政規則之間接對外效力。雖行政程序法第160條第2項規定解釋性行政規則尚應登載於政府公報發布之，惟此乃為使人民有所預見，並非其成立或生效要件，故縱未登載於政府公報，尚不影響其效力。
最高行政法院106年度判字第563號行政判決
(3)此時稅捐主管機關為求有稽徵作業之統一，得制定「面對此等法律事實之涵攝標準」，此等函釋即符合行政程序法第159條第2項第2款所定「統一解釋法令、認定事實……而訂頒之解釋性規定」之行政規則定義。此等行政規則雖無外部規範效力，無法直接拘束人民。但仍為認識或詮釋實證法具體規定規範意旨之重要參考基準。
最高行政法院106年度判字第492號行政判決
又上級機關或長官對下級機關或屬官為統一解釋法令、認定事實及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準之行政規則，雖非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定，然依行政程序法第6條：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」規定，行政機關依其行政規則，經由長期之慣行，透過上開平等原則之作用，產生外部效力，對行政機關產生拘束作用，行政行為如違反該行政規則，亦屬違法。查裁罰倍數參考表（含使用須知）係財政部對所屬稅捐稽徵機關，關於對稅務違章案件為處罰行使裁量權事項，而訂頒之裁量基準，依上述說明，稅捐稽徵機關為裁罰時，如有違反該參考表（含使用須知），即屬濫用裁量權限而違法。
最高行政法院106年度判字第41號行政判決
(二)次按為因應國軍新一代兵力成軍，武器裝備迭次更新，組織運作及各個職務均以分工合作、分層負責設計，亟需優質人力組合，故藉主官對部屬平日生活考核、任務賦予、工作績效、工作態度等綜合考核評鑑，經人評會議決，以個人之品德、性情、敬業精神為篩選標準，不符要求者，應予持續汰除，以達淨化國軍人員素質，提昇戰力之目的，國防部依據陸海空軍懲罰法暨其施行細則、陸海空軍軍官士官服役、任職、考績條例暨其施行細則、陸海空軍軍官士官考績績等及獎金標準、志願士兵服役條例等相關規定，訂定考評具體作法（該作法第1點、第2點參照）。該作法乃主管機關基於職權所訂定具有細節性及技術性之行政規則，並未對人民權利之行使增加法律所無之限制，亦未逾越母法之限度，則上訴人辦理強化國軍志願役軍（士）官考評事宜，自得予以援用，且基於平等原則及行政自我拘束原則，相關考評作為亦應受該作法之拘束。
Share this :